第482章 支前民工（2 / 2）

“好嘞！”

之前的经验使李涛认识到在这个时代大量民工的动员只靠由上而下的命令和惩罚恐怕无法调动百姓的积极性必须动之以情诱之以利。

毕竟刚刚解放他们的讨虏军使难民们尝到了甜头——即便赖在杭州不出工、不出力也能领到救济口粮至少再也不用担心饿死街头。

他们已经意识到新的官府貌似与众不同——他们无法容忍百姓被活活饿死这种事情的发生。

所以李涛十分清楚在这个空前复杂的年代最核心的动员工作是量化民工的劳动报酬并和物质、精神奖励挂钩。

直接的物质奖励首先就是各种形式的工钱——在当时的环境下单纯的银钱不一定能打动民众必须以实物尤其是粮食的发放为主。

另外从长远来看不同的民工参战程度不同生活待遇也必须有所区分。

粗略地说民工待遇主要分“供给”与“包运”两类。

其中“供给制”主要针对常备民工常备民工的任务基本相当于旧明军中的杂役兵所以应该享受部队战士的待遇。

李涛知道这样做的好处是必要时可以择优征召他们入伍补充部队的减员。

而更多的二线临时民工一般由后勤兵站提供伙食与茶水另外还需发放一定数额的银钱以贴补家用以免失去强劳力的一家老小受冻挨饿。

为了保证二线民工的积极性在“工钱低于商运但又要使其有利可图”的原则下在物资送达后民工每运输百里就可以拿走运量的一成作为提成。

以运输工具最好的大车队为例一辆车两人两马（骡）一天的运程能拿到20斤左右的报酬如果全队能够较好地协调伙食支出计入来回消耗全程每人每天能够额外赚到大概4斤粮食作为额外的工钱。

这个报酬已经有相当吸引力了——至少高于这个时代普通长工每月百斤工钱的水平。

在之前的长途征战中李涛和夏博敏他们就已试用过这套方案——以充裕的报酬保证了民工的积极性。

为了在标准混乱的农业社会精确计算物资李涛他们还组织人力同步下发了日历与秤砣、标尺等标准度量衡工具——这有点酷似秦始皇出关东征灭六国的同时统一度量衡。

当然他们也发现了弊端：一旦补给线超过500里运量补助将超过货物本身代价巨大……

最大的难点是民工的动员与管理由于以人力运输为主不得不将民工分门别类进行量化管理。

在李涛的长远规划中他将民工进行了非常细致的划分。

按支前状态的不同他将民工主要分为三类：

第一类是随部队移动负担军事后勤脱产三个月至半年的常备随军民工；第二类是负责把后方的粮食运到前方后勤站脱产一周到三个月的二线转运民工；第三类是把自己的粮食从乡村运到周边集中点不脱产的民工由于战乱和季节的关系暂时还没有要求农民交公粮所以这类民工暂时空缺。

按工种的不同他又将民工分为担架、挑夫、小车、大车工等。

以地域来源又划分为支队（府）、大队（县）、中队（乡）、分队（村）等组织级别在不同等级的“队部”里将派有人数不等的脱产干部进行管理主要由民工所在地抽调地方干部组成……

精神荣誉方面除了土改之后形成“驱除鞑虏保家卫田”的大背景之外他们还在民工中广泛开展“立功运动”。

立功运动以民主互评为基本方式量化换算五个三等功可“兑换”为一个二等功五个二等功又可兑换一等功而特等功则需要部队“首长”或者省府级负责人特批。

虽然在原则上除了奖状外立功并无其他的物质奖励但对于底层普通农民而言部队和政府所授予的官方荣誉也是一种自古难得的奖励。

而且作为政治上积极可靠的保证立功民工回乡后无论是参政、参军甚至提拔等方面都有一定的优先权……