第1883章 相关利益(2 / 2)
包飞扬接着说道:“第二个利益就是企业员工的利益,这一点受到的重视也非常高,在很多企业提交的改制方案中,都延续了传统的做法,也就是将员工身份转换的费用折算为改制成本,在企业净资产的计算中,用资产总额,减去负债总额以后,再减去员工身份转换的费用,最后得到净资产。”
“员工从公有制企业员工的身份变成股份制、私营企业的员工,从终身合同转变成企业雇佣合同,从铁饭碗变成了随时可能被企业开除的合同工,很多企业的员工不能够接受。现在通行的做法是买断工龄,更严格地说应该是解除劳动关系时给予员工一定的经济补偿金,以及企业改制时内部退养人员的保障费用,或者是长期合同的赎买金……”
包飞扬说道:“由于历史原因,我们的公有制企业的职工是不能被解雇的,经济补偿金或者说买断工龄就是为了理顺劳动关系,从企业角度来说,只有理顺了劳动关系,企业有权解雇员工,才能从根本上打破企业员工的铁饭碗,进一步推进绩效工资和内部奖惩制度,提升企业的管理和生产效率,这一点也将决定企业改制能不能成功的关键。从员工角度来说,他们丧失了不可解雇权,与之前的铁饭碗相比,以后随时都可能被解雇……我们暂且不讨论合理与否,政府必须对这些员工负责,所以员工的经济补偿就一定程度上来说,也是合理的……”
“企业的资产来自于国家和地方的投入,来自于企业员工的工作,所以按照现在很多地方的做法,都是将资产划分成为三部分,一部分是负债,一部分是企业欠员工的债务,包括困难企业拖欠职工工资、医药费、集资款等等,以及买断工龄的钱,剩下的才是净资产。”
包飞扬说道:“这种做法,有一定的道理,但是也有一定的问题,按照某些企业改制的方案,参与改制方只要按照净资产出资,就能够获得对应的企业股份,享有相应的资产权利和对应的债务义务,但是在实际操作中,我们也发现很多企业在改制以后,改制以后的企业并没有支付他们对员工的债务,也就是拖欠的工资等费用,更加没有支付买断工龄的费用……”
“这就出现了一个问题,如果是一个总资产一千万的企业,企业对外负债500万元,拖欠员工工资、福利等200万元,员工买断工龄费用200万元,改制方只要支付一百万元,就能获得一个总资产一千万元的企业,按照改制方案,企业需要承担900万元的债务和费用,但实际上改制后的企业并没有实际偿还这些债务和费用,一种简单的方法就是改制方在取得企业控股权以后,通过各种手段将企业的资产转移出去,留下一个空壳子,赖掉全部或部分债务,也没有支付员工费用……”
包飞扬说道:“我们暂且不说债务问题,单单就理顺劳动关系这一块,根据我们的调研,大多数改制企业并没有按照改制方案,实际支出相应的买断费用,很多企业的操作办法是,只有当员工被解雇的时候,企业才会支付经济补偿金,只要企业继续雇佣这些员工,企业就不会支付补偿金,那么相对应的资产其实就是被企业股东无偿占有了。”
“甚至我们还发现,有的企业改制以后,解雇了大量员工,然而也同样没有按规定支付补偿金,大量下岗工人最后还是会找上政府,企业又会以种种理由表示无力支付相关费用,给社会稳定带来了极大的隐患。”
“这种情况非常严重,譬如邻省的一家制药厂,被民营企业收购改制,按照改制协议规定,原制药厂所有在册职工由改制企业全部接收并妥善安置,按照国家政策以资产抵扣职工安置费用2100多万元,由兼并方统筹合理使用。但企业改制以后,却不肯兑现改制承诺,甚至还取消了原厂职工已有的福利,结果引发了一系列上访。”
“这种例子比比皆是……”
包飞扬说道:“我们很多基层的干部为了甩掉地方上的包袱,选择了简单的将债务和员工安置问题转移给改制企业,试图通过这种方式转移矛盾……”