276 没有丞相的日子和黄册（2 / 2）

给李善长一个情面，然后随即而来的就是朱亮祖的遭殃，洪武十三年九月，在李善长封太师的同时，朱亮祖与朱暹被赐死，没有经过任何审讯和核查，不过感其为大明所立下的功劳，仍以侯礼安葬。

庞煌请辞锦衣卫布政司，愿往江浙地区布政，皇帝不允，正值朱元璋以徭役不均，于命户部令天下郡县编赋役黄册。

其法：以一百一十为里，一里之中，推丁粮多的十人为里长，余百户为十甲，每甲十户。推一户为甲首（甲长），每年徭役。由里长、甲首各一人管摄一里、一甲之事。城中称坊，近城称厢。乡都称里。十年一轮换，先后顺序则以丁粮多寡为标准，称“排年”。每里编为一册，册有丁有田，丁有役，田有租。

租一年两征，称“夏税”、“秋粮”，皆以户为主。册首有图，里有鳏寡孤独不任役的。则带管于一百一十户之外，列于图后，称“畸零”。

僧道给度牒，有田的入民册，无田的亦为“畸零”。册一式四本，一本进呈户部，其余三本分留于布政司、府、县。每十年有司更定其制，以丁粮增减而升降，上报户部。

因以黄纸为封面。所以称为“黄册。以册式一本并合行事宜条例颁行所司，不许聚集围局科扰，只将定式颁于各户，将丁产以式开写。付该管甲首，造成文册，凡一十一户。以付坊厢里长，坊厢里长以十里所造册。凡一百一十户，攒成一本。有余则附其后，称畸零户，送付本县；本县通计其数，比照十四年原造黄册，如丁口有增减者即为收除，田地有买卖者即令过割，务在不亏原额。

其排年里甲，仍依原定次第应役，如有贫乏则于百户内选丁粮多者补充；事故绝者，以畸零内选凑。其上中下三等人户，亦依原定编类为图，以总其税粮户口之数。县、州、府、布政司依次总汇，而以上于京师藏于户部，庶几无移易倚托之患。

庞煌听闻此消息，愿前往主持具体事务，皇帝仍然不允，但是松口，命锦衣卫有协助、监察之责，由庞煌兼任。

为什么庞煌对于黄册这么感兴趣，因为他终于发现了自己穿越回大明之后，最为熟悉的东西，在庞煌的眼里，所谓的黄册，也就是他在另外一个时空所拥有过的户口制度。

但是没有想到，这个东西是朱元璋发明的，曾经对于户口制度有些深痛欲绝的庞煌，曾经因为父母双亡故，跟着爷爷奶奶居住，而饱尝了其中无尽的苦楚，特别是上大学前后的时间，更是被他折腾的死去活来，而如今，看见了始作俑者的黄册，他当然要研究一番了。

存放黄册的“黄册库”，被朱元璋指定在玄武湖中间的小岛上，这些小岛，在庞煌首次来南京的时候，就发现正在建设，而且所建筑的房舍与其他地方不一样，显得有些格格不入，一直没有弄明白到底是做什么用途的。

但是现在看来，不由不佩服朱元璋的深谋远虑，原来是在修建所谓的“黄册库”，竟然在七八年前都已经在做着准备了，可见朱元璋当了皇帝之后，心里的控制欲是多么的强烈而可怕了。

庞煌经过了解，具体地说，朱元璋建立这个雏形的“户口制度”，是为了维系着大明的职业世袭制，防止百姓自由迁徙，保证国家税收。

蒙元那些鞑子把全国百姓按职业分成民户、军户、匠户等几个类别，规定职业世袭，不得改变。朱元璋推翻了蒙元，却继承了这一政治遗产。具体办法，是把全国人口分为农民、军人、工匠、医生、阴阳等几类。

在农民、军人、工匠这几大类中再分若干小类，比如工匠之中，还分为厨子、裁缝、船夫等。军户之中，还细分为力士、弓兵、铺兵等。民户之中，除了普通农民外，还有沿海晒盐的灶户，为军队养马的马户，给皇帝家看坟的陵户，管园的园户，种茶的茶户，等等。“籍不准乱，役皆永充”。也就是说，职业先天决定，代代世袭，任何人没有选择的自由。

这一制度自然方便了社会的管理，却在社会成员之间制造了巨大的不平等。比如军户，就承担着比一般家庭沉重得多的任务。首先，每一个军户家庭必须出至少一个男人到所属军队卫、所当兵，叫“正军”。“正军”一旦接到国家发来的入伍命令，他的家庭就要为他出“购置军装之费”，“买娶军妻之费”，“解送道路之费”，“军丁口粮之费”，所以“正军”上路，往往会使许多军户家庭一下子花掉所有家底。

而黄册制度或者说户口制度，可以有效防止人们改变户籍。朱元璋建立黄册制度，要求全国每家每户，每十年一次，将自己的户口黄册报送到京师保存。

这样官府如果怀疑你是“逃军”，就会要求你出示自己的户口黄册，和南京黄册库中的黄册进行对比。这一对比，就能发现你祖上是什么职业，让你逃无可逃。这就是所谓“惟据旧籍以查驳，庶欺隐者、改窜者始不能逃”。

也就是说，正是因为有黄册底本存放在南京的玄武湖中间的小岛上，各地老百姓才没法买通官员，改换户口。用通俗的说法，黄册就是大明百姓的“紧箍咒”、“捆仙索”，是足以制每家每户于死命的最后王牌。

实行黄册制度的第二个目的，是防止百姓随便迁徙。

从自身经验中，朱元璋明白，流民是对社会稳定的最大威胁。为了便于管理，朱元璋取消了百姓的自由迁徙权。而黄册制度就是把人们捆在土地上的有力武器。如果某地发生灾荒，人们跑到外地要饭谋生，在造黄册时被发现，“所在有司，必须穷究所逃去处，移文勾取赴官，依律问罪”。官府就会要求你报出自己的户口信息，和本地直至南京黄册库中的信息进行核对，这样，你想谎报户口，随便到其他地方落户的企图就落空了。都要被押送回原籍，继续入黄册。

黄册制度的第三个作用是保证赋税。黄册与今天户口制度不同的地方在于，它不光是用来记录人口信息，还要记载这一家的产业，用以确定应该承担多少赋役。因此，黄册既可以称为户籍黄册，又可以称之为赋役黄册。

历代王朝后期都会出现一种社会情形，就是豪强地主贵族等势力之家，招收人口，隐瞒土地，造成国家税收大量流失。黄册制度可以有效防止普通百姓寄名到大户人家逃税。同时，豪家大户通过种种手段逃避税赋，将负担转移到普通百姓身上，由此造成两极分化越来越烈，最终会吞没这个王朝。黄册制度也可以把这一现象压制在最低范围。

正因为黄册制度承担着以上三重重要使命，所以朱元璋异常重视。这从黄册制度的严苛规定中一目了然。

黄册的规格有严格要求，用纸必须是上等厚绵纸，不得染色或者漂白。长宽各为一尺二寸，不得丝毫有误。必须用正楷书写，字体大小、行间距都有明确标准。每一页如果有一个字写错，就必须整页重抄，不得涂抹挖补。装订也有统一标准：必须用粗牢的绵线装订，可以少量使用浆糊，但浆糊中必须加入椒末等杀虫药来防蛀。

黄册制度是层层上报制，每次造册时，都由每家每户按官府要求的格式和内容，在“供单”上详细填写自己家在这十年内的人口、财产变化。各州县的主官须亲自审查黄册造办是否真实，每一项与供单记载是否完全相符，然后还要在黄册上签名画押，以示负责。然后将黄册交送到府里。府里同样按这个程序审查一遍，编成本府的总册，签名画押用印后送到本省的布政使司。布政使司审查后，再编成本省的总册，送交户部。最后由户部将全国人口、财产情况汇总，送交皇帝御览。

如果有谁敢于不执行这些规定，后果是相当严重的。朱元璋下命令，所有户口本都必须由家长本人亲自填写或者亲自口报，绝不许别人代为包办，如果有包办作弊，或者隐瞒人口财产不报的，经手人员“一体处死，隐瞒人户，家长处死，人口迁发化外”。

这次黄册制度的开始实行，朱元璋从国子监调来一千二百名监生，在御史等政府官员的带领下，进行“查册”工作。

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